Как провести обучение по охране труда в организации
Некоторые категории работников должны проходить обучение по оказанию первой помощи. Это, в частности (п. 33 Постановления N 2464):
- руководители и работники, в чьи обязанности входит проведение инструктажа по охране труда, включающего вопросы оказания первой помощи;
- работники рабочих профессий;
- водители;
- лица, обязанные оказывать первую помощь в соответствии с требованиями нормативных правовых актов. К примеру, сотрудники органов внутренних дел РФ, военнослужащие, спасатели аварийно-спасательных служб и др. (ч. 1 ст. 31 Закона от 21.11.2011 N323-ФЗ).
Обязательно в специализированной организации должны проходить обучение:
- специалисты по охране труда;
- лица, проводящие обучение по оказанию первой помощи;
- председатель и члены комиссии по проверке знания требований ОТ в части оказания первой помощи.
Остальным работникам обучение можно организовать и у работодателя. Но тогда учить должны работники или специалисты, сами имеющие подготовку по оказанию первой помощи в объеме не менее 8 часов (п. 35 Постановления N 2464, Письмо Минтруда от 23.08.2022 N15-2/ООГ-2005). Примерный список тем, которые должны быть охвачены при обучении, приведен в Приложении N 2.
Порядок обучения по охране труда
По Закону обучение ОТ может проводиться как в специализированных организациях (у ИП), так и непосредственно у работодателя (п. 4 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда…», далее – Постановления N 2464). Чтобы разобраться, кто и кого вправе обучать, вспомним, что у каждого работодателя должен быть ответственный за организацию охраны труды. Если в организации (у ИП) численность работников составляет:
- более 50 человек, то создается служба по охране труда либо вводится должность специалиста по охране труда;
- не более 50 человек, то функции специалиста по ОТ выполняет руководитель организации (ИП-работодатель) либо другой назначенный работник (ст. 223 ТК РФ).
Так вот, любое из перечисленных выше лиц должно проходить обязательное обучение по охране труда в организации или у ИП, оказывающих услуги по обучению ОТ работодателей и работников. Такие организации и ИП должны быть аккредитованы (п. 2, 43, 44 Постановления N 2464). Далее для простоты будем называть их специализированными организациями.
Впоследствии прошедшие обучение работники и руководители (в т.ч. подразделений, филиалов и т.д.) вправе при соблюдении ряда условий проводить обучение сотрудников своих компаний (п. 4 Требований, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334). Учиться в специализированных организациях также должны работники, проводящие инструктаж по ОТ, и члены комиссий по проверке знания требований ОТ.
Программы обучения по охране труда
Правила обучения по ОТ предусматривают 3 программы обучения для разных категорий работников. Это программы обучения (п. 46 Постановления N 2464):
- по общим вопросам ОТ и функционирования системы управления ОТ;
- безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных / опасных производственных факторов, источников опасности, выявленных при проведении СОУТ;
- безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности. Например, работ, проводимых непосредственно на проезжей части автодороги, на железнодорожных путях, при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и т.д.
Понятно, что обучение по последней из названных программ требуется далеко не всем. И большая часть работающих учатся либо по первой программе, либо по второй, либо по обеим.