Работа органов опеки и попечительства по взысканию алиментов

Законом не установлено, кто именно из родителей должен подавать на алименты. Обычно такие требования предъявляют жены. Но нередки случаи, когда инициатором становятся отцы детей, самостоятельно воспитывающие дочь или сына от общего брака без участия бывшей супруги.

Расскажем, что нужно учитывать мужчине, если он хочет получить алименты с экс-жены:

• возраст ребенка менее 18 лет;
• имеются официальное доказательство родства между обоими родителями и детьми.

Какую сумму будут получать отец на содержание детей, сразу определить проблематично. Это будет зависеть от многих факторов:

• работает ли бывшая супруга;
• сколько она получает в виде ежемесячного дохода;
• является ли трудоспособной и т.д.

Судом может быть установлена сумма денежной компенсации в процентном соотношении от доходов матери в соответствии с нормами законодательства или же в твердой сумме с учетом всех имеющихся обстоятельств.

Как рассчитывается размер алиментов на детей

Размер алиментных обязательств, которые отец (мать) обязан выплачивать на содержание ребенка, зависит от возраста лица, на которое выплачиваются денежные средства (до 18 лет или старше), а также от способа их выплаты (добровольный порядок по соглашению сторон или взыскание по решению суда).

Если алименты выплачиваются в добровольном порядке на основании заключенного сторонами нотариального соглашения, то размер алиментных обязательств определяют стороны по обоюдной договоренности. Размер средств на содержание может устанавливаться:

1. В долях к доходу плательщика алиментов.
2. В фиксированной сумме, выплачиваемой ежемесячно или с другой периодичностью (например, ежеквартально или ежегодно).
3. В фиксированной сумме, выплачиваемой единовременно в оговоренную сторонами дату (например, в момент подписания соглашения).
4. Передачей в собственность имущества.
5. Иными способами, о которых договорились стороны.

Если алименты на детей до 18 лет взыскиваются в судебном порядке, их размер устанавливается в долях к заработку и иным доходам плательщика, подлежащих ежемесячной выплате, в зависимости от числа детей, которых он обязан содержать, в следующих размерах:

• на одного ребенка — ¼;
• на двоих — 1/3;
• трое и больше — ½.

Подробнее: сколько процентов от зарплаты составляют алименты

В некоторых ситуациях алиментные платежи подлежат уплате не в долях от дохода, а в фиксированной денежной сумме, уплачиваемой ежемесячно. Твердая сумма присуждается в следующих случаях:

1. Плательщик алиментов не получает заработной платы и не имеет других видов дохода.
2. Доход алиментного плательщика является нестабильным (нерегулярный и(или) размер заработка постоянно меняется).
3. Доход несущего обязательства по содержанию детей выплачивается в валюте или натуральном выражении (полностью или частично).
4. Взыскивать алименты в долях не представляется возможным, имеются трудности к этому, или долевые алименты существенно нарушают права плательщика или получателя. Например, исполнитель алиментных обязательств трудоустроился на работу с минимальным размером оплаты труда, взыскание в долях от которой существенно ниже прожиточного минимума на ребенка, поэтому получаемой суммы явно недостаточно на его содержание, что существенно нарушает права ребенка. Или, например, противоположная ситуация, когда у плательщика алиментов высокий ежемесячный доход, сумма удержания с которого в долевом порядке существенно превысит размер средств, необходимый на содержание ребенка, что нарушит права плательщика.

При установлении размера алиментных платежей родителя на ребенка, достигшего совершеннолетия, в судебном порядке во внимание принимается семейное и финансовое положение плательщика и получателя алиментов. Размер средств на содержание устанавливается только в фиксированной денежной сумме. Алименты в долях на совершеннолетних детей не взыскиваются.

При принятии судом решения об установлении алиментных обязательств в фиксированном размере, сумма алиментов устанавливается кратной прожиточному минимуму (ПМ), установленному в регионе проживания лица, на содержание которого взыскиваются денежные средства. В расчет принимается прожиточный минимум соответствующей социально-демографической группы. Кратность ПМ устанавливается любая, исходя из обстоятельств дела и финансового и семейного положения сторон. Например, кратной половине прожиточного минимума, одному, двум или более ПМ.

При изменении уровня прожиточного минимума сумма, подлежащая взысканию, индексируется. Индексацию проводит судебный пристав, возбудивший исполнительное производство, либо организация, на исполнении которой находится исполнительный документ (например, работодатель, выплачивающий заработную плату, или Социальный фонд, производящий выплату пенсии).

Читайте также: могут ли взыскать алименты с выплат мобилизованным

Какие НПА регулируют алиментные обязательства

Обязательства по уплате алиментов регулируются следующим НПА:

1. Конституция РФ (статья 38).
2. Семейный кодекс РФ (раздел V).
3. Постановление Правительства РФ № 1908 от 02.11.2021.
4. Постановление Пленума РФ № 56 от 26.12.2017.

Полный актуальный текст этого документа есть в КонсультантПлюс Скачать бесплатно

Как опекуну подать на алименты?

Основные положения взыскания алиментов на подопечных детей отражены в ст. 84 Семейного Кодекса РФ.

Опекуну (попечителю) следует знать, что он имеет право обращения в орган опеки и попечительства с просьбой оказания юридического или консультационного содействия в составлении и подаче иска о назначении алиментов. Специалист по защите прав детства (сотрудник органа опеки) обязан как минимум разъяснить порядок оставления иска и регламент его подачи в суд, поскольку наравне с опекуном наделен законом к защите прав и интересов курируемых подопечных.

Виды алиментов на ребенка в Украине

Платежи на содержание ребенка в Украине делятся на:

• самые частые – алименты на ребенка до совершеннолетия (до 18 лет), согласно ст. 180 СК;
• алименты на ребенка, достигшего совершеннолетия – если таковой продолжает учиться с 18 до 23-х лет (алименты после 18 лет), согласно ст. 199 СК;
• алименты на нетрудоспособную дочь, сына, нуждающихся в материальной помощи – до прекращения обусловливающего состояния или пожизненно; согласно ст. 198 СК;
• дополнительные расходы на ребенка, которые родители несут поровну – связаны с особыми событиями, в частности потраченные на развитие способностей ребенка (музыка, танцы, искусство, спорт) или лечение болезней, увечий ребенка, согласно ст. 185 СК.
• другие специфические (в частности, временная государственная помощь ст.181 СК, алименты, взимаемые с других членов семьи и родственников на детей ст.272 СК), одновременно сосредоточим больше внимания на содержание детей родителями.

Размеры алиментов на ребенка в Украине

Так, законодательство в ст. 182 СК предусматривает, что алименты должны обеспечивать полноценное, всестороннее развитие детей на достаточном уровне. Что же на практике:

Семейным кодексом Украины (та же ст. 182) предусмотрен минимальный гарантированный размер алиментных выплат на одного ребенка. Он установлен на уровне не ниже 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Прожиточный минимум – в том числе на детей разных возрастов, устанавливается ежегодно в законе о Государственном бюджете Украины.

Есть еще один показатель – минимальный рекомендуемый размер алиментов на одного ребенка, он установлен на уровне 1 прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, при условии, что плательщик алиментов может выплатить такую ​​сумму.

Не нужно забывать, что плательщик алиментов может платить и большую сумму – а вышеуказанные показатели установлены для всех, даже для тех плательщиков, которые не могут (кроме минимально рекомендуемого) или не хотят платить.

Из какой же части вычисляются алименты? Так, согласно ст. 183 СК часть из заработка плательщика, которая берется за основу – устанавливает суд.

Законодательство (в ст. 183 СК), также, устанавливает и максимальный размер алиментов – 10 прожиточных минимумов на одного ребенка соответствующего возраста. Опять же – это не лишает плательщика – по его желанию, тратить на содержание ребенка и больше.

Прожиточный минимум на 2024 год установлен Законом Украины “О Государственном бюджете Украины на 2024 год” – подписанный Президентом Украины 28.11.2023 года. Закон вступает в силу 1 января. Так, в статье 7 установлено, что прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц установлен в размере:

– для детей в возрасте до 6 лет: с 1 января – 2563 гривен;

– для детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января – 3196 гривен.

В денежном выражении мы получаем следующие максимальные и минимальные алименты на ребенка в 2024 году (информация по состоянию на декабрь 2023 года):

а) минимальный гарантированный размер алиментов в 2024 году на:

• детей в возрасте до 6 лет: с 1 января – 1 281 гривен 50 копеек;
• детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января – 1 598 гривен.

б) минимальный рекомендуемый размер алиментов в 2024 году на:

• детей в возрасте до 6 лет: с 1 января – 2563 гривен;
• детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января – 3196 гривен.

в) максимальная сумма алиментов на 2024 год:

• для детей до 6 лет: с 1 января – 25630 гривен;
• для детей от 6 до 18 лет: с 1 января – 31960 гривен.

Таким образом, в 2024 году минимальные алименты составляют – 1281,50 грн., а максимальные алименты в 2024 году – 31960,00 грн. на одного ребенка.

Учитывая количество детей в одной семье, в денежном выражении наименьшая сумма алиментов (ребенок до 6 лет и по состоянию на настоящее время – декабрь 2023 года) в 2024 году составит:

• алименты на одного ребенка – 1281,50 грн.;
• алименты на двоих детей – 2563,00 грн.;
• алименты на троих детей и более – 3844,50 грн.

Надо сказать, что изложенная выше сумма – конечно же нереально мала. Но здесь подразумевается наименее возможный минимальный показатель. На практике же истцы рассчитывают наиболее выгодный вариант, ведь размер алиментных выплат может быть установлен в процентах к доходу плательщика алиментов или в фиксированной денежной сумме.

При установлении в фиксированной сумме алиментов может подлежать индексации, в соответствии со ст. 184 СК.

Обратите внимание – суд не ограничивается размером заработка (дохода) плательщика алиментов в случае установления наличия у него расходов, превышающих его заработок (доход). Это правило применяется, если таким плательщиком алиментов не доказан источник происхождения средств для оплаты таких расходов.

Изменения в 2022 году, затронули следующие аспекты: 26 января 2022 года, Верховная Рада Украины приняла Проект Закона о внесении изменений в Семейный кодекс Украины (об увеличении минимального размера алиментов, взимаемых на ребенка с других членов семьи и родственников) (№ з/п 3881 от 17.07.2020 г.). Этим законопроектом вносятся некоторые уточнения относительно предоставления детям (место жительства или пребывания родителей которых неизвестно, либо они уклоняются от уплаты алиментов, либо не имеют возможности содержать ребенка) временной государственной помощи с учетом материального положения семьи, в которой воспитывается ребенок. Теперь эта временная государственная помощь – не может быть менее 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста (что в принципе является минимально гарантированным размером алиментов на ребенка – который уже установлен Семейным кодексом Украины).

Новый законопроект также урегулировал и некоторые нюансы по взысканию алиментов с других родственников на детей. Так, он предусмотрел изменения в статье 272 СК, которой ранее предполагалось, что совокупный размер алиментов, подлежащих взысканию с других родственников на детей, не может быть меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Теперь же – как и минимально гарантированная сумма алиментов, этот показатель не может быть менее 50 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и должен быть необходимым и достаточным для обеспечения гармоничного развития ребенка. Кроме того, в случае достаточности заработка (дохода) плательщика алиментов, судом может быть присужден и минимальный рекомендуемый совокупный размер алиментов, подлежащих взысканию с других членов семьи и родственников на одного ребенка и составляет он 1 размер прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста.

Изменения в 2023 году, это следующие дополнения Семейного кодекса:

• Законом № 3022-IX от 10.04.2023 г. урегулировано право несовершеннолетних родителей на безвозмездную юридическую помощь. Такое же право констатировали для детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, проживающих в учреждении здравоохранения, учебном или другом детском учреждении, приемной семье (статьи 156 и 248 СК Украины);
• Законом № 3265-IX от 14.07.2023 г. – был также расширен перечень того, чего родители (усыновители) или опекун малолетнего ребенка не имеют права совершать без разрешения органа опеки и попечительства (статья 177 СК). Теперь они не могут без разрешения:
  • отказаться от прав на имущество малолетнего ребенка, в том числе вещных прав на недвижимое имущество, подлежащих государственной регистрации;
  • выдавать письменные обязательства от имени малолетнего ребенка;
  • совершать сделки касательно:
    • объекта жилой недвижимости и/или земельного участка, на котором размещен такой объект, владельцем или пользователем которых является малолетний ребенок;
    • отчуждения (в том числе путем мены или внесения (передачи) в уставный (складочный) капитал (долевой фонд) юридического лица или в качестве вступительного, членского и/или целевого взноса члена кооператива), раздела, выдела недвижимого имущества, объекта незавершенного строительства, будущего объекта недвижимости, другого ценного имущества, в частности, транспортных средств, владельцем которого является малолетний ребенок”.

Обстоятельства, учитываемые при определении размера алиментов в Украине

Обратите внимание – не все доходы плательщика учитываются при определении размера платежей на содержание ребенка. К не учитываемым, согласно пункту 12 Постановления КМУ № 146 от 26.02.1993 года «О перечне видов доходов, учитываемых при определении размера алиментов на одного из супругов, детей, родителей, других лиц», относятся:

Детальный перечень тут – см. п.12.

При установлении размера алиментных выплат судом принимаются во внимание:

• состояние здоровья и материальное состояние ребенка;
• состояние здоровья и материальное состояние плательщика алиментов;
• наличие у плательщика алиментов других детей, нетрудоспособных родственников (инвалидов, пенсионного возраста, учащихся до 23 лет);
• право собственности плательщика алиментов на недвижимость, денежные средства, корпоративные права, объекты интеллектуальной собственности, автомобили, другое;
• расходы плательщика алиментных выплат более десяти прожиточных минимумов для трудоспособных лиц (в 2024 году – с 1 января – 30280 гривен). Такие должны быть доказаны взыскателем;
• иные обстоятельства, имеющие существенное значение.

Если, например, у плательщика алиментов есть расходы, превышающие его заработок (доход), а источник дохода не доказан, то суд не может превышать объем официальной зарплаты алиментщика. Если родитель, платящий алименты купил дорогую машину, будучи безработным, суд может присудить алименты такому отцу или матери в большем объеме.

Алименты, если отец/мать ребенка не работает, или является ФЛПом и находится на упрощенной с/о, или является гражданином нашей страны и зарабатывает в государстве, с которым Украина не имеет договора о правовой помощи – в соответствии с частью 2 ст. 195 СК, – могут начисляться исходя из размера сер.заработной платы по месту жительства (такая определяется на основании справки по статистике). То есть она может оказаться и больше нелегального дохода должника.

Иногда целесообразно взыскание алиментов в твердой сумме – вместе с тем, учитывая постоянные изменения уровня инфляции, утрату покупательной способности и постоянное повышение цен – взыскание алиментных выплат в процентном соотношении – будет лучшим вариантом.

Добровольный порядок взыскания алиментов на детей

Алименты на детей могут выплачиваться добровольно или взиматься с плательщика принудительно.

Для добровольной уплаты алиментов по заработной плате необходимо обратиться в бухгалтерию работодателя с заявлением о перечислении алиментов на ребенка/детей. Заявление обычно подается в произвольной форме, где указывается сумма алиментных платежей или процент отчислений, а также банковские реквизиты получателя(-ей).

Законодательством предусмотрена возможность заключить договор о выплате алиментных платежей на ребенка согласно ст. 189 СК. Таковой заключается с соблюдением нотариальной формы. Настоящим договором родители устанавливают порядок и сроки содержания детей – в том числе, уплаты алиментов. Условия настоящего договора не должны нарушать законных прав детей.

Стороны должны выполнять условия договора. Если порядок уплаты алиментных выплат нарушен, то взыскать алиментные платежи по нему можно и через суд, и через получение исполнительной надписи нотариуса – как удобно взыскателю.

Для взыскания по исполнительной надписи нотариуса – нотариусу подается заявление, оригинал нотариального заверенного договора об уплате алиментов, требование о выплате долга полученное должником. При получении требования о выплате долга должником могут возникать трудности, ведь должник может избегать любой возможности расписываться в получении требования о выплате долга.

Получив исполнительную надпись нотариуса, можно сразу обратиться к исполнителю для взыскания задолженности по алиментам.

Судебный порядок взыскания алиментов на детей

Если же плательщик алиментов отказывается добровольно их выплачивать – алименты можно взыскать, обратившись за защитой в суд (общей юрисдикции).

Есть следующие “судебные” порядки взыскания задолженности.

Для ускорения процесса – если Вы хотите получить минимально гарантированный ст. 183 СК размер алиментов на детей (и спор не касается отцовства, не задействованы 3-е лица) , можно обратиться в суд с требованием о выдаче судебного приказа. Форма такого требования изложена в ст. 163 ГПК. Ускорить процесс позволяет и то, что суд может рассмотреть спор, в отсутствие сторон. Такой судебный приказ об алиментах на уровне минимально гарантированных сумм, в отличие от многих других – согласно ст. 170 ГПК – практически невозможно отменить.

Если при взыскании алиментов необходимо установить отцовство / материнство, следует привлечь к рассмотрению дела третьих лиц. При желании получить сумму алиментов от плательщика больше минимальной – следует обращаться в порядке искового производства с требованием о взыскании алиментов. Иск должен удовлетворять требованиям изложенным в ст. 175 ГПК.

Иск о взыскании алиментов может подаваться по месту жительства/нахождения истца или ответчика. Такие категории дел освобождены от уплаты судебного сбора согласно п. 3 части 1 ст. 5 ЗУ «О судебном сборе».

К иску прилагаются следующие документы:

При невозможности получить необходимые документы – можно заявлять ходатайство об истребовании такого суда. В частности, для освещения имущественного положения плательщика Вам понадобится справка о его доходах. Затем, после получения справки можно увеличить или уменьшить исковые требования (согласно ст. 192 СК).

При необходимости принудительного взыскания, в суде могут устанавливаться алименты на ребенка после 18 лет, который продолжает учиться до окончания учебы или до 23 лет (ст. 198 СК). Следует заметить, что не имеет значения контрактная или бюджетная форма обучения. А если совершеннолетний ребенок учится на заочной форме обучения и параллельно работает – вероятно во взыскании алиментов откажут.

Если речь идет о взыскании алиментов на нетрудоспособного ребенка, достигшего совершеннолетия, в порядке ст. 198 СК – здесь следует подавать документы, подтверждающие нетрудоспособное состояние – в частности инвалидность, обосновывать расходы на лечение, медикаментозное обслуживание ребенка, установленные диагнозы, назначенное лечение, чеков на оплату операций или протезирование.

Ответственность за неуплату алиментов

С внесением изменений в Семейный кодекс Украины в 2017 году, за просрочку/неуплату уплаты алиментных – согласно ст. 196 СК – возникает пеня. Начисление таковой – возможно в размере одного процента суммы задолженности по алиментам за каждый день просрочки (со дня просрочки уплаты таковых до дня их полного погашения или до дня принятия судом решения о взыскании пени), но не более 100 процентов суммы долга.

Размер пени по алиментам рассчитывается по следующим принципам (постановление БП ВС от 3 апреля 2019 г. по делу № 333/6020/16-ц, производство № 14-616цс18):

Если просрочка произошла не по вине плательщика, размер пени может быть уменьшен. Основная сумма задолженности при этом не уменьшается.

Административная ответственность за неуплату алиментов установлена ​​согласно ст. 183-1 КоАП:

Так, неуплата алиментных платежей на срок более 6 месяцев, а алиментов ребенку-инвалиду на срок более 3 месяцев наказывается общественными работами от ста двадцати до двухсот сорока часов. Повторное подобное нарушение в течение года наказывается общественными работами от двухсот сорока до трехсот шестидесяти часов.

Уголовная ответственность за неуплату алиментов установлена ​​согласно ст. 164 УК:

Так, злостное уклонение от уплаты алиментов наказывается общественными работами от 80 до 120 часов, арестом сроком до трех месяцев, или ограничением свободы сроком до двух лет. Повторное совершение такого уголовного деяния имеет санкцию в виде общественных работ сроком от 120 до 240 часов или ареста сроком от 3 до 6 месяцев, или ограничением свободы сроком от 2 до 3 лет.

Исполнительное производство:

На этапе исполнительного производства при задолженности по алиментам, при исполнении решения суда более 4 месяцев (для ребенка инвалида более 3 месяцев) – согласно п.9 ст. 71 ЗУ «Об исполнительном производстве» исполнитель вправе оказывать следующее влияние на должника – вынести постановление:

По п.14 ст. 71 ЗУ «Об исполнительном производстве» к должнику могут применяться и штрафные санкции – в следующих размерах:

К сожалению, в одной статье охватить все тонкости вопроса назначения алиментов очень сложно, поэтому в каждой конкретной ситуации не помешает консультация профессионального юриста, которого можно найти на сайте Юридического интернет-ресурса “Протокол”

Автор: Адвокат Трофименко Ирина

Источник: Юридический ресурс Протокол

До какого возраста выплачивать алименты на детей

Обязательства по выплате алиментов отца (матери) по отношению к детям сохраняются до достижения ребенком совершеннолетия, то есть до 18-летнего возраста. Но в некоторых случаях плательщик освобождается от несения обязательств по выплате алиментных платежей ранее достижения сыном или дочерью восемнадцатилетия. Это происходит в случаях:

1. Заключения несовершеннолетним брака, вследствие чего он приобретает полную дееспособность до восемнадцатилетия. Обязанность выплачивать средства на обеспечение прекращается с даты регистрации брака. В случае развода до 18 лет дееспособность лицом, вступившим в брак, не утрачивается, а следовательно, обязательства отца (матери) выплачивать на него алиментные средства при разводе не восстанавливаются.
2. Эмансипации органом опеки и попечительства или судом, когда несовершеннолетний имеет собственный заработок, занимаясь предпринимательской деятельностью или работая по договору.

В отдельных случаях обязательства по выплате алиментов родителей сохраняются и по отношению к сыну или дочери, которые достигли совершеннолетия. Это происходит, когда ребенок старше 18 лет, соответствует одновременно следующим условиям:

1. Является нетрудоспособным: имеет инвалидность любой группы либо достиг возраста 55 лет женщины, 60 лет — мужчина.
2. Нуждается в помощи: собственных средств (заработной платы, пенсии, иных доходов) не хватает для удовлетворения первоочередных потребностей (питание, лечение, требуемый по медицинским показаниям уход).

Для сведения: платят ли алименты родители, лишенные родительских прав

Отдел опеки и попечительства граждан по Иркутскому району Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1

Адрес

665708, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Некрасова, д. 6

продажа недвижимости с несовершеннолетними собственниками, оформление опеки, определение порядка общения с ребенком, лишение родительских прав, смена фамилии, использование материнского капитала, споры о наследстве, заявления, справки и др. юридические вопросы.