Привлечь к ответственности за бездействие судебного пристава

Возможность написания заявлений с произвольным изложением событий и претензиями к должностным лицам не означает, что требования к тексту и оформлению отсутствуют. Согласно 124 статей ФЗ-229, документ в обязательном порядке должен быть оформлен от имени заинтересованного лица (либо его представителя, чьи права подтверждены нотариальной доверенностью). Кроме того, чтобы прокурор или старший по должности сотрудник ФССП рассмотрел обращение, необходимо:

• указать информацию, позволяющую идентифицировать нарушителя и заявителя – заявителю нужно указать ФИО, возраст, прописку и контактный телефон, а также инициалы, фамилию и должность исполнителя судебного производства;
• определить конкретные требования для урегулирования проблемы, например, признать то или иное решение недействительным, наказать за бездействие и т. д.;
• упомянуть в сжатой форме подробности оспариваемого дела – не должно быть общих фраз, только конкретные факты и события в той последовательности, в которой они происходили;
• поставить подпись и расшифровать её (написать прописью инициалы и фамилию).

Тем, кто пишет в первый раз (неважно, в письменном или электроном виде) лучше ориентироваться на образцы жалоб на бездействие и действия судебных приставов. Так меньше шансов совершить ошибку, из-за которой документ не рассмотрят.

Хотите максимально ускорить процедуру и получить ответ? Тогда приложите к заявлению копии документов, подтверждающих вашу правоту.

Содержание административного искового заявления

Ниже мы приводим образец заявления по поводу обжалования действий или бездействия судебного пристава. Его можно взять за основу для обращения в суд любой юрисдикции. Итак, документ начинается с указания суда, а также информации о взыскателе и должнике.

После этого следует описать обстоятельства, в связи с которыми выдан исполнительный лист (реквизиты судебных решений, а также иные сведения).

Далее необходимо сослаться на факт открытия исполнительного производства с указанием номера и даты соответствующего постановления.

В следующем блоке документа должно идти описание того, в чем же именно заключается неправомерность действий или бездействия пристава. Свою позицию в этой части следует подкрепить нормами законодательства об исполнительном производстве.

Завершающая часть должна содержать просьбу восстановить тем или иным образом нарушенные права. Кроме того, к заявлению могут быть приложены и документы, подтверждающие позицию той или иной стороны.

Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.

Можно ли обжаловать действия пристава

Как и любые государственные служащие, судебные приставы умышленно, либо в силу своей некомпетентности допускают просчеты в работе. Они могут затрагивать как интересы должника, так и взыскателя.

В связи с этим у заинтересованной стороны возникает проблема, как обжаловать неправомерные действия, или наоборот, бездействие судебного пристава?

Существующее законодательство позволяет оспорить те или иные шаги судебного пристава двумя способами.

Первый заключается в подаче жалобы на имя непосредственного начальника исполнителя. На ее подготовку и оформление отводится 10 дней с того момента, когда гражданам и предприятиям стало известно о нарушении своих прав.

Например, вы обратились с заявлением о розыске имущества должника, а пристав бездействует.

Если претензии обоснованы, то по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, в котором будет указано, какие меры надлежит принять для восстановления прав заявителя.

Однако существует и второй вариант, при котором те или иные поступки или бездействие пристава можно обжаловать в суде.

Куда отправить образцы жалобы на судебного пристава

Чтобы жалоба на службу судебных приставов была принята и рассмотрена, требуется направить её в правильное место. Повлиять на бездействие исполнительного лица можно, если направить жалобу вышестоящему лицу, которое контролирует работу пристава, игнорирующего свои обязанности.

Если это не помогает или дело игнорируют, можно обратиться в государственные инстанции. Они окажут благотворное влияние на процедуру, и пристав исполнитель будет привлечен к ответственности. Заняться этим может Управление Федеральной службы судебных приставов РФ, суд (но только тот, что расположен в том месте, где действует исполнитель), прокуратура (в прокуратуру следует обращаться, если действия судебного пристава можно трактовать как преступление) и администрация президента.

Обращение следует проводить по восходящей, начиная с главного управления судебных приставов и заканчивая администрацией президента. Но следует ориентироваться и на особенность бездействия пристава. Если оно носит преступный характер, следует обращаться в прокуратуру, а не ждать с моря погоды.

Полномочия приставов по взысканию алиментов

Обязанности этих должностных лиц не находятся в зависимости от характера взысканий, будь то принудительное взыскание задолженности по алиментам или по кредитному договору.

Конкретные действия, которые должен реализовать исполнитель, закреплены в п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ. Если сотрудник ФССП при взыскании алиментов недобросовестно или неправильно исполняет вмененные обязанности или вовсе бездействует, заинтересованное лицо вправе известить об этом его начальника или контролирующий орган и потребовать привлечь исполнителя к ответственности.

В соответствии с законом сотрудник ФССП обязан:

• контролировать ход исполнения исполнительного листа;
• предоставлять взыскателю и должнику все материалы исполнительного производства (далее – ИП);
• своевременно и добросовестно рассматривать обращения участников ИП;
• заявлять о самоотводе, если очевидна заинтересованность в ведении ИП;
• объявить должника в розыск при наличии на то веских причин;
• возбудить дело об административном правонарушении по ст. 5.35.1 КоАП РФ при наличии оснований и т.д.

Кроме обязанностей закон содержит и права сотрудников ФССП, реализация которых способствует скорейшему исполнению обязанности должниками:

• получать информацию о должнике, в том числе содержащую персональные данные;
• накладывать арест на имущество должника, как в целях предотвращения его отчуждения, так и для последующей его реализации;
• блокировать все финансы на счетах в банках;
• вызывать нерадивого родителя для дачи объяснений;
• обращаться за содействием к органам внутренних дел и подразделениям МВД и т.д.

Пример:

Если должника не удается найти по последнему известному месту жительства, исполнитель вправе направить запрос по сведениям регистрации в отдел по вопросам миграции МВД РФ, в ПФР или органы ЗАГС – для получения сведений об обращениях гражданина за назначением пенсионных выплат или регистрации брака/расторжении брака.

Несмотря на то, что указанные ранее действия не носят обязательного характера, от их реализации фактически зависит исход исполнительного производства. Если исполнитель не наложит арест на счета, то ребенок может не получить деньги из заработной платы должника или из случайных переводов.

Как подать жалобу на судебного пристава

Проще всего добиться признания какого-либо документа незаконным, поскольку в отношении таких претензий четко определены сроки подачи заявлений – 10 дней с момента выдачи. Формально данное требование работает и в отношении действий либо бездействия чиновников, но на практике установить точную дату сложно. Например, трудно определить четко, когда были нарушены права гражданина, если сотрудник исполнительной службы затягивает исполнительное производство.

Последовательность шагов при подаче жалоб на судебного пристава достаточно простая:

• определяемся, как правильно составлять заявление;
• выбираем форму подачи и орган, куда направлять жалобу;
• пишем претензию с учетом общих требований делопроизводства (подробности о том, как составлять документ, читайте далее в статье);
• отправляем заявление и ждем ответа в установленные сроки.

По мнению юристов, разумнее первоначально обращаться к непосредственному начальнику должностного лица-нарушителя либо главному судебному приставу территориального департамента, а именно – руководителю регионального Управления ФССП. Преимуществами такой жалобы на бездействие судебного пристава или его незаконное поведение являются предоставление отчетности относительно принятых мер, простой механизм разбирательства и экономия времени. Исходя из личных соображений, писать можно онлайн на официальном сайте, обычным письмом либо на электронный адрес, а также во время личного визита в канцелярию.

Если уверенности в том, что старший судебный пристав вынесет справедливое решение, нет, можно использовать другие варианты защиты своих прав и свобод.

Как обжаловать действия судебного пристава в судебном порядке

Когда должник не планирует исполнять судебное решение или подчиняться условиям иного документа, необходимо обратиться в отдел ССП, по месту его нахождения.

Руководствуясь рычагами, предусмотренными законодательством, они осуществляют действия по восстановлению прав взыскателя.

Причем это может касаться не только взыскания долга, но и выселения из квартиры, восстановления на работе, а также защиты иных прав.

Отвод исполнителя: что это такое и в чем отличие от жалобы

Отвод – не карательная мера. Это способ не допустить к осуществлению принудительного взыскания алиментов должностное лицо, которое заинтересовано в исходе дела.

Основаниями для отвода могут стать:

• родство или свойство с должником или взыскателем или иными участниками исполнительного производства;
• подчиненность или подконтрольность указанным ранее лицам;
• иная заинтересованность в ходе исполнительного производства.

Если пристав понимает, что не может совершать исполнительные действия по какой-либо из перечисленных причин, он должен заявить о невозможности исполнения обязанностей самостоятельно. Кроме того, правом на заявление отвода обладают и должник, и взыскатель – заявить об этом необходимо до начала исполнительных действий или после, если информация о заинтересованности стала известна позднее.

Решение об отводе и выборе должностного лица, которому передается производство, принимается в трехдневный срок старшим судебным приставом и оформляется соответствующим постановлением.

Каким образом можно подать жалобу

Современные технологии увеличили круг способов предъявления жалоб представителям государственных органов.

Так, жалоба от имени заявителя может быть подана:

• путем непосредственного вручения (на личном приеме руководителя или в результате ее передачи через канцелярию);
• путем почтового отправления;
• с использованием компьютерной техники и сети интернет (например, на сайте территориального отделения службы судебных приставов-исполнителей).

Хотя современные технологии быстро развиваются, большинство граждан предпочитает подавать жалобы в письменном виде, ведь они считаются неоспоримым доказательством обращения в ту или иную инстанцию.

Куда подается заявление об оспаривании действий судебного пристава исполнителя по КАС

Есть несколько способов оспорить, как то или иное действие, так и бездействие судебного пристава. В первую очередь, это подача жалобы, адресованной непосредственному начальству чиновника.

В ней нужно указать все данные об исполнительном производстве, а также написать о том, какие конкретно пункты законодательства упустил из внимания судебный пристав.

Завершать жалобу должна конкретная просьба о том, как ускорить исполнительное производство или защитить свои права, как стороне, иным способом.

Поступившее обращение рассматривается на протяжении десяти дней. За этим должно последовать постановление с указанием мер, которые будут приняты в дальнейшем.

Если никаких реальных мер принято не было, эффективным методом защиты прав будет жалоба на пристава в прокуратуру.

Действие, бездействие судебного пристава, вправе обжаловать все стороны исполнительного производства.

Например, предметом обращения могут быть:

• нарушение процедуры тех или иных исполнительных действий;
• применение ареста к чужим вещам;
• бездействие в розыске должника и его имущества.

К сказанному можно добавить что действенный метод имеет и жалоба в суд на судебных приставов. На данный момент этот процессуальный документ именуется как административный иск на судебного пристава.

Об особенностях обжалования действий судебного пристава исполнителя по КАС РФ расскажем подробнее, буквально через пару абзацев.

Как долго нужно ждать рассмотрения жалобы о бездействии

Чтобы жалоба на бездействие службы судебных приставов была рассмотрена, её нужно подать в соответствии со сроками. Для подачи жалобы на бездействие дается 10 дней, начиная с момента получения информации, что права заявителя были нарушены. Если просрочить рассматриваемый период, принять жалобу не смогут. Хотя срок можно продлить, но только при условии, что на просрочку была уважительная причина – болезнь, командировка, задержка письма, являющегося основанием для обращения.

Также нужно соблюдать трехдневный срок, что дается должностному лицу, чтобы изучить заявление. По истечению рассматриваемого срока, орган должен ответить на отправленные ему образцы жалобы в письменном виде. Причем не имеет значения, какое решение органом будет принято – положительное или отрицательное.

Если сроки были пропущены, подать жалобу можно и после того, как истечет десятидневный период. Но чтобы подать жалобу на пристава после того как этот период закончится нужно подать ходатайство на восстановление сроков административного иска.

Но если нужно повысить шансы на то, чтобы жалобу удовлетворили, следует подать её в прокуратуру. Как показывает статистика, жалоба на бездействиесудебного пристава в прокуратуру может быть удовлетворена в 90% случаев. Прокуратура проводит расследование, заставляют судебных приставов выполнить указания или даже наказать виновного. Потому обращение в прокуратуру является более эффективной мерой, если исполнитель нуждается в наказании. Обычно в таком случае очень быстро предпринимаются реальные шаги. И на это дается 30 суток.

Если жалоба подается в суд, следует понимать, что у него нет полномочий, чтобы давать конкретные директивы приставам. Но если обратиться в суд, можно будет получить существенную компенсацию морального вреда от бездействия пристава. Административное дело будет рассматриваться в течение 10 дней. Отсчет срока начинается после того, как суд получит жалобу от заявителя. Но председатель может продлить процедуру рассмотрения до 30 дней в случаях, когда дело сложное, и стандартного промежутка времени не хватает.

Бездействие судебного пристава: судебная практика

Поскольку права и обязанности должностного лица не находятся в зависимости от того, взыскивается ли долг по кредиту или по алиментам, бездействие пристава по алиментам может выражаться в сходных действиях:

1. Административный истец обратился с требованиями к судебному приставу-исполнителю о признании его бездействия незаконным. В обоснование требований в качестве бездействия указано не вынесение постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ, не проведение проверки имущественного положения должника, несвоевременное направление процессуальных документов взыскателю.

   До подачи иска взыскатель обратился с жалобой в порядке подчиненности к старшему судебному приставу, однако нарушений им обнаружено не было (Решение Московского городского суда Тверской области от 30.07.2020 по делу № 2А-1642/2020)

2. В Ярославский районный суд Ярославской области были заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в рамках исполнения решения суда о взыскании алиментов, которые выразились в:

• невручении должнику требования погашении долга;
• непривлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ;
• ненаправлении запроса в налоговую инспекцию для проверки наличия у должника статуса индивидуального предпринимателя;
• ненаправлении запроса в Росреестр для получения информации о недвижимом имуществе плательщика алиментов;
• отсутствии запроса сведений о доходах должника. (Решение Ярославского районного суда Ярославской области от 30.03.2021 по делу № 2А-968/2021).

Куда подается жалоба на судебного исполнителя

Адресатом обращения становится или непосредственное руководство исполнителя, или надзорное ведомство или суд. Желательно подавать жалобы именно в такой последовательности, обращаясь:

1. К руководству территориального подразделения ФССП, в котором служит исполнитель, действия (бездействие) которого оспаривается жалобой. Процедур проходит быстро и после рассмотрения податель получает письменный ответ с указанием принятых мер.
2. К руководству ФССП по Субъекту Федерации.
3. В главное управление ФССП РФ.
4. В Прокуратуру. Основанием становится нарушение исполнителем гражданских и общечеловеческих свобод. Подразумевается совершение приставом действий, подпадающих под административную или уголовную ответственность;
5. В суд. Обращения частных лиц принимает канцелярия судов общей юрисдикции, юридические лица обращаются в арбитражный суд.

Обратите внимание! Факт подачи жалобы в прокуратуру или ФССП не является препятствием для одновременного обращения гражданина в судебную инстанцию. Налоговые взносы при этом не платятся.