Как оформить опеку над ребенком бабушке при живых родителях

В статье рассмотрены основные вопросы, касающиеся оформления опекунства при живых родителях, исполнения и прекращения попечительских обязанностей. Показаны правовые основания процессов, порядок и нюансы всех процедур.

Виды опеки

ФЗ «Об опеке и попечительстве» устанавливает две формы опеки: предварительную и в общем порядке.

Под предварительной формой понимается упрощенное установление попечительства (опеки) в случае срочной необходимости назначения опекуна.

Примечание. Опека подразделяется на безвозмездную и возмездную (договорную).

Опека и попечительство — в чем разница?

Оба вида выступают способом временного устройства недееспособного физического лица, при котором его интересы защищает посредством выполнения фактических (воспитание, содержание) и юридических действий попечитель.

Опека назначается на детей до 14 лет, попечительство — от 14 до 18 лет.

Патронат

Патронатная семья назначается субъектом РФ и выступает способом семейного устройства ребенка для дальнейшего его воспитания. Патронат устанавливается на возмездной основе, с заключением договора.

Приемная семья

Приемная семья — семейное устройство ребенка на основе срочного договора, установленного между органами опеки и попечительства и приемными родителями.

В каких случаях возможна опека над ребенком при живых родителях

Опека (попечительство) над ребенком при живых родителях делится на 2 формы: добровольную и постоянную.

Постоянная

Установление постоянного попечительства над ребенком при живых родителях возможно только в том случае, когда ребенок приобретает статус «оставшегося без родительского попечительства».

Этот статус ребенку присваивается в следующих обстоятельствах:

• родители погибли и их смерть установлена судом;
• семью лишили родительских прав либо ограничили в данных правах;
• родителей признали безвестно отсутствующими либо их разыскивают;
• отказ от новорожденного;
• новорожденный был оставлен в социальных либо медицинских учреждениях.

Добровольная

Добровольная форма подразумевает то, что законные родители ребенка передали родительские права опекуну по собственной воле на определенный срок. Ребенок при этом не имеет статуса «оставшегося без родительского попечительства». Зачастую права родителей передают ближайшим родственникам, бабушкам и дедушкам.

На какой срок оформляется опека

Сроки временного попечительства устанавливаются в договоре. Зачастую период временного договора не превышает 8 месяцев.

Примечание. Чтобы продлить опеку, необходимо оформить новый договор.

Порядок оформления опеки над ребенком

Порядок регистрации состоит из следующих этапов:

1. Сбор документов.
2. Составление заключения органами опеки и попечительства на основе анализа документов и осмотра жилого помещения кандидата.
3. Оформление заявления о назначении опекуном кандидата в органы по месту жительства.
4. Вынесение постановления администрацией.

Примечание. Дедушки и бабушки имеют преимущественное право перед другими лицами быть опекунами. Соответственно порядок оформления для них упрощается.

Как и где оформить такую опеку

Оформление опекунства над ребенком требует правовых оснований, доказательств. К таковым относятся:

1. Заявление, в котором родители подтверждают передачу прав на ребенка.
2. Документы, подтверждающие обстоятельства, по которым родители не могут воспитывать, содержать и защищать права ребенка (медицинская справка о недееспособности, документ, подтверждающий лишение родительских прав и т.д.)

Оформляется опека в местном органе по опеке и попечительству. Кандидату необходимо лично подать документы в орган и письменно заполнить заявление.

Требование к опекуну

Взять опеку над ребенком может тот гражданин, который отвечает установленным государством требованиям:

• достиг совершеннолетия, дееспособен;
• имеет положительную характеристику (с места работы, учебы и т.д.);
• получил согласие и одобрение подопечного;
• не имел судимостей.

Помимо основных требований законодательством также установлен ряд ограничений, препятствующих получению прав:

• судимость;
• зависимость от алкоголя, наркотиков;
• недееспособность, в том числе, достижение кандидатом возраста 60 лет;
• наличие заболеваний, препятствующих полноценному воспитанию и содержанию ребенка;
• лишение родительских прав;
• отсутствие специализированной подготовки по воспитанию детей (за исключением родственников).

Необходимые документы для оформления

Чтобы стать опекуном, нужно собрать и предоставить следующий перечень документов:

1. Личные документы (паспорт, СНИЛС, ИНН, заключение брака, регистрация).
2. Документ, подтверждающий наличие образования.
3. Справки об отсутствии судимости и другого опекунства.
4. Биография от лица кандидата.
5. Справки, подтверждающие финансовое благосостояние.
6. Результаты, заключения медосмотров.
7. Заявление в органы опеки и попечительства о намерении стать попечителем.
8. Правоустанавливающий документ на жилье и справки, подтверждающие отсутствие задолженностей.
9. Сертификат прохождения обучения по воспитанию детей.

Примечание: Бабушкам и дедушкам также потребуется пенсионное свидетельство.

Намеренное искажение данных и фактов предусматривает наказание, вплоть до уголовной ответственности.

Если родители либо родитель на время передают права, то требуется их заявление, в котором выражено согласие на воспитание и содержание ребенка попечителю.

Какое пособие выплачивается опекуну

Опекунам законодательно предусмотрено несколько выплат:

• единовременная выплата при приеме ребенка в семью;
• ежемесячное пособие на содержание ребенка;
• вознаграждение (при возмездной форме опекунства)

Для многодетных семей предусматриваются федеральные и региональные льготы. Если в семье 3 и более подопечных, то сумма выплат увеличивается в расчете на каждого ребенка.

Важно. Ежемесячные пособия должны покрывать нужды подопечных. Вознаграждение опекун вправе тратить в личных целях.

Ответственность и права опекуна

Обязанности опекуна можно объединить в 3 блока: содержание, воспитание, юридическое представительство интересов.

В частности, к таковым относятся:

• обеспечение условий для всестороннего развития и образования;
• удовлетворение потребностей, в том числе, в одежде и еде;
• забота о здоровье;
• использование денежных средств на ребенка в целях его воспитания и содержания;
• использование и владение имуществом подопечного возможно только с разрешения компетентных органов.

Примечание. Ежегодно опекун отчитывается за расходование пособия на ребенка.

Наряду с обязанностями у опекуна есть и право на:

• самостоятельный выбор методов и способов воспитания;
• использование вещей ребенка до 14 лет, с 14 лет — по его согласию;
• отказ от полученных прав в случаях ухудшения здоровья либо финансового положения.

Примечание. Органы опеки контролируют и могут изменить методику и подход к воспитанию ребенка.

Контроль органов опеки

Постановлением Правительства №423 установлен порядок контроля опекуна компетентными органами. Контроль и надзор осуществляется в формате плановых и внеплановых проверок.

По мере увеличения срока попечительства уменьшается частота проверок. Органы опеки и попечительства проверяют 1 раз в первый месяц, в течение 1 года — 1 раз в 3 месяца, в последующие года — 1 раз в 6 месяцев.

В ходе проверки оценивается состояние жилья, физическое и психологическое состояние ребенка, его здоровья и внешнего вида (в том числе гигиеничность), отношений в семье, обеспеченности материальными благами.

Примечание. По результатам проверки составляется акт, которых хранится в личном деле опекуна.

Компетентные в данном вопросе органы вправе забрать подопечного при несоблюдение правил опекуном либо при выявлении угроз здоровью и жизни ребенка.

Как отказаться от опеки

Опекун вправе отказаться от возложенных на него обязанностей в любое время. Но обязан предоставить веские аргументы.

Основаниями для отказа могут быть:

• ухудшение материального состояния, при котором обеспечение и содержание ребенка не представляется возможным;
• возникновение непонимания и несовместимость сторон.

Отказ оформляется местными органами опеки. Составляется в письменном виде в форме заявления, которое подкрепляется следующими документами:

1. Паспорт опекуна и подопечного.
2. Отчеты об использовании пособий.
3. Правоустанавливающие документы на имущество и отчет с описью вещей и состояния имущества.

Важно. Исполнение обязанностей опекунства прекращаются при принятии соответствующего акта органами попечительства.

Заявление

Порядок оформления попечительства проще, чем оформление усыновления, но также имеет установленные правила, нюансы и ограничения. Знать их необходимо тем, кто желает взять опеку над ребенком, чтобы определить соответствие собственной кандидатуры установленным требованиям, оценить готовность и возможность исполнения обязанностей, осознать возлагаемый на попечителя уровень ответственности.